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规定：“开罗宣言之条件必将实施”同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降，各种国际文件均明确指出，台湾及其周围岛屿归中国所有。

其中日本政府却将附属于台湾的附属岛屿钓鱼岛等岛屿以归冲绳县管辖为借口由美军占领，并私自交给了美国托管。

由于琉球群岛冲绳被美国托管，因此钓鱼岛也成了美军“靶场”但1951年9月8日，日本却同美国签订了片面的《旧金山和约》（正式名称为《日本国和美利坚合众国之间的安全保障条约》又叫《日美安全保障条约》并将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。

对此，周恩来总理兼外长代表中国政府郑重声明，指出旧金山和约是没有中华人民共和国参加的对日单独和约，不仅不是全面的和约，而且完全不是真正的和约。

中国政府认为是非法的，无效的，因而是绝对�

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